Interesantes libros aduaneros

La presente compilación del “Arancel de Aduanas” aprobado mediante DS N° 238-2011-EF, publicado el sábado 24 de Diciembre de 2011, es parte de la colección normas legales que ha diseñado la Sub Dirección de Investigación y Publicaciones del INDESTA como una guía útil en la capacitación aduanera. Brinda una recopilación actualizada y ordenada mediante un texto completo y práctico delas principales secciones del arancel de aduanas 2012.

La presente compilación es parte de la colección normas legales que ha diseñado la Sub Dirección de Investigación y Publicaciones del INDESTA como una guía útil en la capacitación aduanera. Dicha colección constituye una antesala de las compilaciones comentadas, concordadas y anotadas que se ha previsto desarrollar. Incluye un índice temático muy práctico de las principales normas del marco legal aduanero constituido por la Ley General de Aduanas, su Reglamento, Normas complementarias y la Ley de Delitos Aduaneros con su respectivo reglamento.

El libro analiza como la tributación en América Latina y el Caribe es considerada en gran parte como un medio de generar ingresos para mantener el gobierno en funcionamiento. En los últimos años, se ha avanzado hacia un aumento de los ingresos totales, pero la mayoría de los países de la región aún sigue a la zaga de otros países con niveles similares de desarrollo. Y lo que es más importante aún: las autoridades de la región todavía ignoran ampliamente el potencial de la tributación para contribuir a otros objetivos fundamentales de desarrollo.

En repetidas ocasiones, los gobiernos han perdido la oportunidad de influir en los patrones de consumo y producción mediante el uso de impuestos para efectuar cambios relativos en los precios. Recaudar no basta tiene como objetivo ofrecer un panorama actualizado de la situación de la tributación en la región, sus principales necesidades de reforma y las posibles estrategias de reforma en las que se toman en cuenta las probables limitaciones económicas, institucionales y políticas. 

Libro que consolida los 10 trabajos ganadores del “II Concurso de Ensayos Tributarios y Aduaneros” organizado por el Instituto de Desarrollo Tributario y Aduanero – INDESTA, órgano de Formación, Capacitación y Especialización de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria. La temática versa sobre procedimientos que son vitales para la eficacia de la gestión tributaria y aduanera dentro del Estado Constitucional y Social de Derecho. Contiene aportes relacionados con la reclamación tributaria, la innovación tecnológica en el despacho aduanero, la resolución de controversias para evitar la doble imposición, la simplificación de los actos resolutivos aduaneros,  la gestión de riesgo en la fiscalización de principales contribuyentes, la gestión de la formación virtual en cultura tributaria, el servicio al contribuyente, la verificación de entrega de comprobantes de pago, una reforma del procedimiento no contencioso de las entidades exoneradas del Impuesto a la Renta y la nulidad o anulabilidad en los actos administrativos en materia tributaria.

Anualmente, el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT), la Agencia Estatal de administraciones Tributarias (AEAT) y el Instituto de Estudios Fiscales (IEF) auspician el Concurso de Monografías sobre temas de la Administración Tributaria. Desde las primeras ediciones nuestros colaboradores, han tenido activa participación. Su calidad, capacidad y conocimiento técnico en la elaboración de sus trabajos, ha sido reconocido a través de los diversos premios obtenidos a lo largo de las ediciones convocadas. Consolidar y publicar estas monografías tiene el fin de promover la investigación académica y mejorar el desempeño de nuestros profesionales; y contribuir con la realización académica y laboral de sus autores.
En este tomo del tema Administración Tributaria, se publican tres monografías que han obtenido premios en los años 1997,2004 y 2005; y que comprenden ediciones del XI, XVIII y XIX Concurso, respectivamente.

Primer número de la colección “Doctrina Tributaria”, titulado “Aplicación del Principio de Igualdad Tributaria por el Tribunal Constitucional Español”, escrito por la doctora Gemma Patón García, que tiene por objetivo mostrar al principio de igualdad como base de la democracia y del Estado de Bienestar, que provee ciertos servicios o garantías sociales a la totalidad de los habitantes de un país.
Esta colección nace como un espacio de reflexión para nuestros lectores sobre las nuevas tendencias en doctrina tributaria, en la cual participarán los más destacados docentes extranjeros y nacionales. El tema del principio de igualdad es pilar del Estado de Derecho. La igualdad entre los ciudadanos y la administración tributaria de un país, es un trascendental fundamento de justicia. Por ello, la igualdad está presente en todo el ordenamiento jurídico y, por tanto, en el ámbito tributario.

Primer libro de colección de ensayos tributarios y aduaneros. La génesis de esta obra es el Primer Concurso de Ensayos Tributarios y Aduaneros que se desarrolló mediante una convocatoria realizada por el Instituto de Administración Tributaria y Aduanera. En dicho concurso, los ensayospresentados fueron evaluados por un jurado calificador integrado por los distinguidos profesores Francisco Ruiz de Castilla Ponce de León de la PUCP, Marco Huamán Sialer Presidente de la Sala de Aduanas del Tribunal Fiscal del Perú y los funcionarios Daniel Yacolca Estares y Álvaro Flores Llamas, ambos tributaristas y docentes de la SUNAT. Teniendo como finalistas catorce ensayos en estricto orden de mérito los cuales forman parte de esta edición.

El Instituto de Administración Tributaria y Aduanera, órgano responsable de la formación, capacitación y especialización académica de la SUNAT tiene el agrado de presentar la segunda edición del libro de Cultura Tributaria, cuya finalidad principal es contribuir a la generación de conciencia tributaria en la población peruana, uno de los principales objetivos transversales de la entidad recaudadora, y por ende del Estado.
Este libro de consulta incluye conocimientos de ciudadanía, sistema tributario e historia de la tributación, información que puede ser utilizada por los maestros de educación básica regular, docentes de todo nivel de formación, funcionarios y servidores de la administración pública, además de cualquier ciudadano con deseos de sumarse al esfuerzo de impartir educación tributaria que redunde a favor de una cultura de responsabilidad fiscal y por ende en el desarrollo y el bienestar de todos los peruanos.

Este libro es fruto del esfuerzo constante del autor por darnos a conocer cómo se está llevando a cabo la formación ética de los trabajadores de la adminis­tración tributaria peruana, desde 2009 a la fecha. En ese cometido, la obra contiene seis capítulos que desarrollan la temática. Se inicia con el problema de la corrupción, sus antecedentes, consecuencias negativas y la corrupción “invisible”, que trastoca la importancia del rol del servidor público y de la ética. Se hace hincapié en la necesidad de ejecutar estrategias de lucha contra la corrupción y cómo el Plan Operativo Anticorrupción de la SUNAT de 2009 respondió a esa necesidad. En esa línea de acción, los Talleres de Fortalecimiento Ético desarrollados por el Instituto de Administración Tributaria y Aduanera de la SUNAT, permiten obtener valiosas lecciones aprendidas, que involucran tomar conciencia que este es un proceso continuo, la importancia de la medición de los resultados, la necesidad del liderazgo efectivo de la Alta Dirección, el compromiso de los jefes, su relación directa con la gestión de la cultura organizacional, la importancia de la difusión de un Código de Ética participativo y la existencia de un Comité de Ética, así como la formación de una Comunidad de Fortalecimiento Ético como medio para mantener el espacio de reflexión y la vigencia del tema.

Oscar Sánchez Rojas docente del Instituto de Administración Tributaria y Aduanera (IATA), ha publicado junto a Jaques Malherbe, catedrático emérito de la Universidad Católica de Lovaina y Eduardo Barrachina Juan, magistrado del Tribunal Superior de Cataluña-España el Libro: “Temas de Tributación Internacional” (Edit. GRIJLEY 2012).Dicha obra fundamental trata tópicos tan actuales de la Fiscalidad Internacional, tales como; la doble imposición, los paraísos fiscales, la planificación fiscal agresiva, la fiscalidad de los instrumentos financieros internacionales, los precios de transferencia, la subcapitalización y las cláusulas antielusivas, entre otros, que hacen de este libro, una obra inagural en nuestra literatura tributaria.
Es además una obra de nuestros tiempos postmodernos, en donde la internacionalización de los flujos de capital y la globalización económica, han hecho que el fenómeno tributario trascienda las fronteras nacionales. Por lo que su estudio, su análisis y su comprensión desde  la perspectiva de estos novedosos conceptos, hacen también imprescindible su lectura.

La valoración aduanera es un procedimiento aplicado para determinar el valor en aduana de las mercancías importadas. Los derechos de aduana pueden ser específicos, ad valorem o una combinación de ambos. En el primer caso, se recauda una suma concreta por unidad cuantitativa de la mercancía, ya que el derecho no se basa en ese valor sino en otros criterios y por lo tanto no es aplicable el Acuerdo sobre Valoración en Aduana. En cambio, si se aplica un derecho ad valorem, el valor en aduana es esencial para determinar el derecho que debe pagar el producto importado. Este documento contiene cien casos que han sido recogidos y clasificados por el autor y que responden a las diferentes formas en que se calcula el valor de transacción cuando este no existe o no es aceptable por haberse distorsionado el precio.

Primer volumen con las monografías peruanas premiadas en los Concursos de Monografías organizados por el CIAT/IEF/AEAT, que tuvieron como temas asuntos referidos a la normatividad tributaria: Segundo Premio del XVIII Concurso de Monografías: “EL Impuesto General a las Ventas en el Sistema Tributario Peruano: Situación actual y perspectivas”; Segundo Premio del XVIII Concurso de Monografías “Impuesto Personal a Renta comparado, situación actual y perspectiva futura: La experiencia Peruana” de Álvaro Alejandro Alarco Vizcarra; Primer Premio del XIV Concurso de Monografías: “La economía informal y la tributación en el Perú” de Juan Augusto Ávila Cabrera; Segundo Premio XIII Concurso de Monografías: “Una propuesta alternativa al actual Régimen Especial de Tributación dirigido a las Pequeñas y Medianas Empresas del Perú” cuyos autores fueron Ángel Sánchez Campos, Sonia Rodríguez Jaúregui y Jesús Zumaeta Kawata.